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原標(biāo)題：最高檢舉行“迎兩會·新時代檢察這五年”第五場發(fā)布會公益訴訟檢察展現(xiàn)獨特制度價值

2月27日，最高人民檢察院舉行“迎兩會·新時代檢察這五年”系列第五場新聞發(fā)布會，主題是“做好新時代公益訴訟檢察”。最高檢副檢察長張雪樵通報了五年來全國檢察機關(guān)公益訴訟工作情況。會上發(fā)布了2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例，并通報全國檢察機關(guān)開展公益訴訟常態(tài)化“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督工作情況。

“全面推開五年多來，公益訴訟檢察業(yè)務(wù)框架基本確立、日趨定型，初步建立起‘4+N’的基本業(yè)務(wù)框架，形成了以傳統(tǒng)法定領(lǐng)域為核心、新增法定領(lǐng)域為增長點、其他新領(lǐng)域為補充的基本業(yè)務(wù)格局?！睆堁╅越榻B，公益訴訟檢察工作理念初步形成、與時俱進(jìn)，樹立了“雙贏多贏共贏”“訴前實現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念。公益訴訟檢察制度機制逐步建立、不斷健全，圍繞中心、服務(wù)大局的制度價值充分釋放、日益彰顯，為民司法守護(hù)公益的職能作用有力發(fā)揮、效果突出。

會上發(fā)布了2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例，包括重慶市武隆區(qū)檢察院督促治理礦山地質(zhì)環(huán)境行政公益訴訟案等16件。這批典型案例所涵蓋的范圍事項更加豐富，推動問題解決、促進(jìn)標(biāo)本兼治、推進(jìn)系統(tǒng)治理更具廣度、深度。據(jù)介紹，案例包括了與食品安全緊密關(guān)聯(lián)的食用農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、老年人權(quán)益保護(hù)等新事項；聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦理農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放、農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等硬骨頭案件，助力解決影響生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的難題；同時，以溯源治理為抓手，助力法治政府建設(shè)，構(gòu)建起多維、立體的公益保護(hù)體系；持續(xù)探索懲罰性賠償制度、預(yù)防性公益訴訟等，探索完善公益訴訟制度機制。

常態(tài)化開展“回頭看”伴隨著公益訴訟檢察實踐的快速發(fā)展應(yīng)運而生，并不斷豐富深化。2022年，在各級檢察機關(guān)常態(tài)化開展“回頭看”的基礎(chǔ)上，最高檢選取三類案件組織進(jìn)行專項“回頭看”，省市縣三級檢察院對在辦未結(jié)案件38207件、2018年以來本級院已辦結(jié)的重點案件92129件，以及省市兩級檢察院對2018年以來下級院已辦結(jié)重點案件30471件進(jìn)行了“回頭看”。

發(fā)布會上數(shù)據(jù)顯示，檢察機關(guān)經(jīng)過“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)逾期未整改、整改不徹底或者又反彈回潮的案件6559件，約占4.1%。經(jīng)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，督促相關(guān)行政機關(guān)履職整改到位4276件；對不依法履行職責(zé)的，提起行政公益訴訟849件，擬提起訴訟158件；因整改期限本身較長或存在疫情影響等客觀困難，仍在持續(xù)跟進(jìn)推動整改的1276件。

典型案例全文（閆晶晶）